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企业申报领证“一条龙” 新乡首批办照机器人“上岗”

大河报▪豫视频记者 张波 文图

栽得梧桐树,引得金凤凰。营商环境既是一座城市的名片,也是核心竞争力。近年来,新乡市卫滨区市场监督管理局围绕卫滨区委、区政府的中心工作,深化简政放权、放管结合,改革举措亮点频出,持续优化市场环境,市场准入更加便捷,激活区域经济高质量发展“一池春水”。

围着企业转,帮着企业办,数据多跑路,群众少跑腿,注册登记电子化高达99.85%;引进新乡当地首批智能办照机器人,全天候不打烊,10分钟就可以让企业把营业执照领到手,仅去年新登记市场主体就同比增长20%以上……

该局聚焦企业“难点”、“痛点”、“堵点”,以深化“一网通办”便利化改革为突破口,全力推进“一站式”“一条龙”“保姆式”全程服务,匠心打造营商环境的“卫滨品牌”,不断提升政务便民水平,为卫滨区经济高质量的发展书写浓墨重彩的篇章。

刷脸申报,智能办照“机器人”亮相

3月7日上午,在新乡市卫滨区政务服务大厅一楼,站在崭新的“机器人”智能审批一体机前,一位市民按照屏幕提示相关操作,不到10分钟,就领到了一张新的公司营业执照。“大厅宽敞明亮,设备智能快捷,真是高大上!”该市民由衷的赞叹。

(用一张身份证刷脸申报,智能办照“机器人”可以直接打印出营业执照。)

集人脸识别和智能交互系统等多种“黑科技”于一身,可以通过二代身份证快速生成申请信息,实现“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”办理营业执照。卫滨区市场监管局注册大厅负责人张军告诉记者,“机器人”智能审批一体机是该局针对企业用户的智能办照“机器人”,于去年年底花19万引进,目前已正式投入使用,在新乡也是第一台,它可以最快减少企业申报审批流程。到底有多快呢?10分钟内,一家新公司的营业执照就可以拿到手。与传统网上申报方式相比,智能办照“机器人”具有多重优势:一张“证件”刷脸申报,智能引导,将经营范围、住所和申请文书智能化,零费用、零成本办照……从而进一步实现了注册登记智能化、行政审批便捷化。

在张军看来,引进智能办照“机器人”,也是该局让群众“最多跑一次”和深化“一网通办”便利化改革的最前沿举措,将为企业群众增添更多的“获得感”。

智能“机器人”的正式上岗,也标志着卫滨区市场监管局登记注册咨询服务从传统的人工服务模式,正式升级到“AI+人工”的全新服务模式,这在新乡当地走在了前列,也是该局持续优化营商环境,全力服务市场主体的一个缩影。

(方便又快捷,从申报到打印出营业执照,用了不到10分钟就搞定。)

一网通办,注册登记电子化99.85%

持续推进“互联网+政务服务”,全面推行“一网通办”全程电子化登记,压缩各类市场主体开办时间,真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”……

卫滨区市场监督管理局局长刘晓冰告诉记者,该局不断深化“放管服”改革,瞄准企业所需,聚焦“简流程”,实施压时限、减费用等举措,最大程度便企利民,着力减轻了市场主体负担,企业开办便利度大提升,市场活力和社会创造力不断释放。

着力营造良好营商环境的背后,是近年来卫滨区委、区政府强力推进营业执照注册登记便利化改革,打破企业提供材料多、审批时间过长、重审批轻监管等影响企业发展等问题。

2021年4月,卫滨区市场监管局牵头公安分局、税务局、人社局等六部门制定下发了《关于卫滨区开办企业一网(窗)通办一个环节 一日内(半日) 零成本办结的实施意见》,将全区开办企业确定为1个环节,即企业设立登记环节。将印章刻制、税务、社保、医保、公积金(适用于“一网通办”)登记等纳入企业设立登记环节中,推进企业开办全程一网(窗)通办,将全区企业开办时间压缩至1个工作日,鼓励在确保质量的前提下,实现半天办结。此外,还争取财政支持,为新开办企业免费刻制首套印章,加大税控盘抵扣力度,实现新开办企业零费用。

改革的牵头单位是市场监管局,如何打破职能部门各自为政的局面?刘晓冰说,卫滨区委书记李海潮亲自协调,强力推动,给了他极大的鼓励和信心,“一网通办”业务顺利铺开。

对此,卫滨区政务服务大数据管理局局长焦卫华介绍说,在区委书记李海潮的亲自协调下,卫滨区市场监管局跨部门组织协助,用了一个月左右时间克服各种障碍,通过简政放权、整合资源,限时办结,全流程互联网政务平台“一网通办”便利化改革,使营业执照注册登记,企业公章刻制、申领发票和税控机、员工参保、银行预约开户均在互联网上联审联批一次完成,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿、不见面、零成本”,真正减轻企业负担,卫滨区整体政务服务水平也迈上了一个新台阶。

一组数据见证改革成效:卫滨区市场监督管理局互联网政务平台“一网通办”网上办件率,连续三年达到98%以上,2021年更是达到99.85%,成为全省第一。2019年2月,卫滨区人民政府在注册登记便利化领域方面工作成绩显著被省政府作为全省先进典型向国务院推荐。

放下身段,为企业当好“店小二”

放宽市场主体准入,推行“容缺受理”,服务“万人助万企”……在不断优化营商环境的道路上,卫滨区市场监督管理局局长刘晓冰说,为企业服务,他们愿意放下身段当好“店小二”。

去年8月,卫滨区一家工业企业在外地参与招标。招标中甲方提出苛刻条件,要求企业执照经营范围内必须有“同类机械设备加工”的相关字样,否则不能参与投标。虽然该企业经营有该业务,但执照经营范围内并未包含有该小项,企业负责人很着急,半夜拨打了该局24小时服务热线寻求帮助。电话中,该局工作人员指导对方通过网络提交申报更改经营范围,并连夜审批通过。第二天一早,通过特快专递将新的营业执照给企业寄了过去,企业最终也顺利参与投标并中标,类似服务企业的例子不胜枚举……

打造一流营商环境,跑出高质量发展“加速度”。卫滨区市场监督管理局在全区大力开展优化营商环境服务市场主体工作,努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境,该局企业开办窗口也被河南省企业服务活动办公室命名为“河南省第一批企业服务文明号”荣誉称号。该局2021年新登记市场主体5743户,也实现同比增长20.4%。

在刘晓冰看来,“放管服”改革是个有机整体,对市场主体既要“放得开”,又要“管得住”,需要以“双随机、一公开”监管为核心,推动监管方式转变,营造公平透明的市场环境。该局还结合“我为群众办实事”活动,服务“万人助万企”,切实帮助企业纾困解难,助推企业高质量发展。

风景独好,人人都是营商环境

优化营商环境,关键在人。刘晓冰说,该局要求全体人员牢固秉承“围着企业转、帮着企业办”的便民服务精神,同时树立“人人都是营商环境”的理念,用心、用情服务咨询的群众,激发全社会的创业热情。

走访辖区企业、窗口值班帮办……卫滨区市场监管局的领导班子成员率先垂范,该局员工纷纷身体力行。在2020年底,新乡一家药业公司打算成立一家专门的药品零售连锁机构。如果新注册一家公司,。因涉及到医保结算、申办药品零售许可证等诸多环节,通常耗时需要1年左右,该怎么办才能最快营业?对方找到了该局注册科科长李进清求助。

通过分析企业实际状况,李进清建议该药业公司一分为二,分离相关业务,这样可以简化各种手续,最快投入运营。这样一来,在公司分离公告期满45天后,该企业当天便办理了相关手续,零售连锁机构顺利投入使用,解决了企业的一大“心病”。

2022年春节前,一家建筑企业因企业年报年检过期,被列入经营异常,导致账户被冻结,无法发放工人工资。李进清在收到求助后全程辅导,并主动联系会计事务所协助对方开展审计等,在最短时间帮助企业解决了问题……

新乡市卫滨区市场监督管理局做为省级文明单位,人人有责、人人参与,积极主动贯彻区委区政府优化营商环境、助力招商引资工作要求,获得外界充分肯定。戴柏华副省长曾带领全省各地市相关部门赴该局现场观摩,并在新乡市召开了全省企业注册登记全程电子化服务企业发展现场会,该局做了唯一典型发言;2018年国家市场监督管理局注册局相关领导调研,肯定该局助推新乡市放管服“一网通办”零见面所做的突出贡献,为此,国家市场监督管理局2018年确定新乡市人民政府为全国“一网通办”零见面试点城市……

“哪里发展环境优,服务质量好,投资回报率高,企业就到哪里发展,投资就往哪里集聚。”刘晓冰表示,卫滨区市场监管局将进一步强化政治意识、责任意识,以更专业化、标准化、精细化的服务,营造“风景这边独好”的项目建设环境和企业发展生态,为卫滨区乃至整个新乡高质量发展注入强劲持久动力。

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